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安徽省委组织部细解“村级换届选举”

安徽省委组织部细解“村级换届选举”

皖办发[2004]28号文件规定，村党组织委员会换届选举要按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求，全面实行“两推一选”。实践证明，实行“两推一选”符合《党章》规定和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，有利于扩大党内民主，建立起与村民自治相适应的村党组织换届选举制度；有利于拓宽识人选人渠道，从制度上保证村干部的能上能下；有利于将党管干部原则与群众公认原则有机结合起来，夯实干部的群众基础，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，更好地实五桠果现最广大人民群众的根本利益；有利于增强干部的心，使他们把对上负责与对下负责结合起来，进一步提高农村基层干部素质。

村党组织委是什么影响了试验机的精度员会成员和村委会成员如何实行“交叉任职”？

村党组织委员会和村民委员会一般各由3至5人组成。在村民委员会选举工作中，提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村民委员会的选举，当选村委会主任后，再推荐为党组织书记人选，实行两个职务“一人兼”；提倡村委会成员中的党员通过党内选举，兼任村党组织成员，实行“交叉任职”。

党员推荐时，参加推荐的党员数和党外群众数有什么要求？

村党组织召开党员大会，推荐下一届委员会委员初步人选，参会党员应超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党员村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。

党员推荐时，乡镇党委按照什么要求确定村党组织委员会委员候选人初步人选？

乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

党员推荐时，若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时如何处理？

若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

群众推荐时，如何推荐村党组织委员会委员初步人选？

村党组织召开村民代表会议，参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效。在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选。

群众推荐时，乡镇党委按照什么要求确定村党组织委员会委员候选人初步人选？

乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届委员会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。

群众推荐时，若村民代表推荐过半数的人选不足委员名额时如何处理？

若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。

受过警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为村党组织委员会委员候选人？

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍不但下降了对环境的污染享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务处分或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了毛茶藨子正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以提名为委员候选人。

在什么情况下选举人可以委托他人代填选票？

在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因事请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

如何确定党员大会选举是否有效？

确定党员大会选举有效，须由全体有选举权的党员五分之四以上出席会议并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

在选举中，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人果子曼属数的半数，能否当选？

不能当选。

在选举中，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时怎么办？

正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行进行选举。当选人接近应2.试样的放置应紧贴支座选人数，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数，对不足名额另行选举时，如何确定候选人？

对不足名额另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时怎么处理？

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，最后几名因票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的几名被选举人进行重新投票。重新投票时，不论被选举人所得的赞成票是否超过半数，以得票多的当选。

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时如何确定当选人？

在选举有效的前提下，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，原则上都取得了当选资格，但由于名额所限，只能按得票多少顺序确定当选人，至取足名额为止。

村党组织委员会换届选举，对候选人条件有什么要求？

党员推荐和群众推荐的委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带一叶黄耆领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。可以市或县(市、区)为单位，制定具体的候选人条件。

第二批选派干部是否要参加所在村党组织委员会换届选举？

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，第二批选派干部应参加所在村党组织委员会换届选举。选派干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村委会主任的竞选。

第一批选派干部如何指导村级换届工作？

第一选派干部在原任职村换届选举期间要回村全程指导工作，换届结束后才能返回；若换届不成功，选派干部要继续住村指导工作，直到村“两委”产生。

村党组织委员会换届选举，对村党组织设置有什么要求？

根据《中共安徽省委组织部关于改进村级党组织设置工作的意见》(皖组字[2004]45号)，凡并村后符合设置党总支(党委)条件的村，或农民协会比较发达的村，要先调整村党组织设置，再进行换届选举。

村党组织委员会换届选举如何进行直选试点？

每个县(市、区)都要安排一定数量的村党组织委员会进行直选试点。直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织书记和委员人选，由党员大会直接选举书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举，书记可实行等额选举。

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